组织结构设计基本问题之管理幅度

　　当确定了部门化依据的基础之后，又会产生另一个问题：一个人究竟能领导多少个部门或直接的下级?这个问题被称为“管理幅度”。管理幅度的大小还直接影响到组织结构上的另一个问题——组织层次。管理幅度越大，组织层次减小;管理幅度减小，则组织层次增多。因此，管理幅度是否适宜对组织结构有很大的影响，在很大程度上制约了组织层次的多少。

　　1、管理幅度和组织层次的限制

　　从充分利用人力资源的角度来讲，管理幅度越大越好。但是，管理幅度的增大带来的另一个问题是人际关系复杂化，难以实行有效的管理。比如上级A只管辖一个下级B，只存在一个关系AB。如果上级A同时管辖两个下级B和C，则构成6种结构关系：AB关系、AC关系、BC关系、A(C)B关系、A(B)C关系、B(A)C关系。由此可见，由于管理幅度的增大，人际关系的复杂化必须引起足够的重视。

　　然而，管理幅度的减小势必导致组织层次的增多，这也不是组织所希望的。因为，第一，组织层次增加，要求配备的管理人员也增多，并且导致协调工作增加，增加了管理费用的投入;第二，组织层次增加，对上下信息的沟通不利，影响沟通的速度，并且容易产生“失真”、“断路”;第三，组织层次增加，使计划和控制工作复杂化，其效率和有效性降低。因此，要求确定适宜的管理幅度，以便组织的层次有利于上下之间的信息沟通和实施控制。

　　2、影响管理幅度的因素

　　除了人际关系因素之外，管理幅度的大小还受到其他一些因素的影响。

　　(1)、领导的能力

　　这是影响管理幅度的首要因素。如果一个领导具有较强的工作能力、组织能力、理解能力、表达能力，能与下级融洽相处，得到下级的信任、尊重和拥护，善断各类问题，从而减少了议而不决，商讨不休的现象，其管理幅度可以适当增大。反之，则必须减小管理幅度，以免力不从心。

　　(2)、下级的素质

　　如果下级个个训练有素，具有独立的工作能力和丰富的工作经验，事事得心应手，则可大大减轻其领导的负担，管理幅度可也增大。因此，作为领导，一要严格挑选自己的下属，二是加强对下级的培养和训练。

　　(3)、任务、权限、授权的明确

　　管理人员的有些负担是由于组织结构设计不善和组织关系不明确造成的。其一是任务不明确，导致太多的请示;其二是权限不明确，导致事事需批示;其三是授权与下级的能力不符，使期无法胜任，迫使领导事必躬亲。这些问题导致管理幅度不断减小，否则管理人员将不堪重负。

　　(4)、计划的周全

　　如果制定的计划方案考虑比较周全，执行就会很顺利，从而减少了协调和控制工作，可以适当地增大管理幅度。反之，事事需要随机应变、临时决策，加重管理人员的负担，则管理幅度只能减小。

　　(5)、政策的稳定

　　政策的稳定能减少对工作的指导，可以适当增大管理幅度。反之，政策不稳定会使下级的工作经常需要指导，管理幅度只好相应减小。

　　(6)、信息的畅通

　　上下级之间的信息沟通是否灵敏和快捷，也是影响管理幅度的重要因素。信息畅通，管理幅度可以增大;反之，只能减小管理幅度。

　　(7)、管理问题复杂的程度

　　管理问题越是复杂，其管理幅度越小;反之，则可增大。比如，越是上层领导，面临的决策问题以及对下级的指导越复杂，其管理幅度也就越小。

　　(8)、组织的内聚力

　　组织的内聚力越强，相互配合就越默契，工作效率就越高，管理幅度就越大;反之，内聚力越弱，协调越困难，管理幅度将不得不减小。